ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СРЕДСТВАМИ ИЗМЕРЕНИЙ

Одно из важнейших направлений деятельности метрологических служб государственный надзор (ведомственный контроль) за средствами измерений. Их цель обеспечение единства измерений в стране. В соблюдении единства измерений заинтересованы государственные органы, хозяйственные предприятия, все советское общество, так как без этого невозможна нормальная работа всех звеньев народнохозяйственного комплекса. Поэтому в нашей стране надзор за выполнением метрологических требований, обеспечивающих единство измерений, это государственная функция, подобно тому, как государственной функцией является надзор за соблюдением законов страны, правил пожарной безопасности, техники безопасности и т. д. Проводится он Госстандартом и является составной частью государственного надзора за внедрением и соблюдением стандартов, измерительной техникой и качеством продукции. Наряду с государственным надзором проводится и. ведомственный контроль, осуществляемый ведомственными органами под руководством Госстандарта.

Формы государственного надзора и ведомственного контроля за средствами измерений следующие: поверка средств измерений; государственная регистрация предприятий и организаций, изготовляющих, ремонтирующих и поверяющих средства измерений; ведомственная проверка деятельности метрологических служб; государственная и ведомственная проверки состояния и применения средств измерений, внедрения и применения метрологических правил и норм.

В связи с тем, что в последние годы надзор осуществляется не только за средствами измерений, но и за соблюдением других метрологических требований, часто употребляется более точный термин государственный метрологический надзор и ведомственный метрологический контроль.

Система органов государственного метрологического надзора возглавляется соответственно:

главным государственным инспектором СССР по надзору за стандартами и средствами измерений заместителем председателя Госстандарта;

главными государственными инспекторами союзной республики по надзору за стандартами и средствами измерений начальниками республиканских управлений Госстандарта;

главными государственными инспекторами автономной республики, края, области, города по надзору за стандартами и средствами измерений директорами центров стандартизации и метрологии, начальниками лабораторий государственного надзора за стандартами и измерительной техникой Госстандарта.

Установлены также должности заместителей главного государственного инспектора СССР, главных государственных инспекторов союзной и автономной республики, края, области, города, а также государственных инспекторов по надзору за стандартами и средствами измерений (государственных поверителей и государственных контролеров).

Ведомственный метрологический контроль осуществляют органы ведомственной метрологической службы отдел главного метролога министерства (ведомства), головная и базовые организации метрологической службы, отделы главного метролога или другие подразделения метрологической службы предприятия. Они выполняют свои функции в соответствии с полномочиями, предоставленными им руководителями министерств (ведомств) и предприятий.

Наиболее распространенная форма осуществления государственного надзора и ведомственного контроля за средствами измерений поверка, которую проводят с целью установления пригодности средства измерений к применению. Поверка это основная метрологическая операция при передаче размеров единиц физических величин средствам измерений. Одновременно поверка выполняет и контрольные функции средства измерений допускают к применению в течение очередного межповерочного цикла только при условии, если при поверке подтвердилось соответствие средств измерений предъявляемым к ним метрологическим и техническим требованиям.

Основные требования к организации и порядку проведения поверки регламентированы ГОСТ 8.513 84. Поверка подразделена на первичную, периодическую, внеочередную, инспекционную и экспертную. Первичную поверку проводят при выпуске средств измерений в обращение из производства, ремонта или после ввоза из-за границы. Периодической поверке через определенные межповерочные интервалы подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении. Внеочередную поверку проводят, если необходимо удостовериться в исправности средства измерений при вводе его в эксплуатацию после хранения, при повреждении поверительной пломбы или клейма, переконсервации средства измерений, его применении в качестве комплектующего по истечении половины межповерочного интервала и в других аналогичных случаях. Инспекционную поверку средств измерений проводят при проведении государственных и ведомственных проверок состояния и применения средств измерений, экспертную при возникновении спорных вопросов по метрологическим характеристикам, об исправности средств измерений и пригодности их к применению (например, по решению суда).

Поверку проводят в соответствии с требованиями НТД по поверке, разработанными в соответствии с ГОСТ 8.375 80 и ГОСТ 8.042 83. Обязательной государственной поверке подвергаются средства измерений:

применяемые в органах государственной метрологической службы;

исходные образцовые средства измерений предприятий;

средства измерений, выпускаемые из производства в качестве образцовых;

средства измерений, предназначенные для учета материальных ценностей, топлива и энергии, для взаимных расчетов, в торговле, для защиты природной среды и обеспечения безопасности труда;

средства измерений, используемые для регистрации национальных и международных спортивных рекордов.

Средства измерений, не вошедшие в этот перечень, подлежат ведомственной поверке.

Государственную поверку проводят органы государственной метрологической службы Госстандарта, ведомственную предприятия других ведомств, которым право поверки предоставлено в установленном Госстандартом порядке. К проведению поверки допускаются только лица, прошедшие обучение, сдавшие экзамен и аттестованные в качестве государственных или ведомственных поверителей.

Другие формы государственного метрологического надзора (ведомственного метрологического контроля) проводят в соответствии с общими правилами, установленными для государственного надзора (ведомственного контроля) за внедрением и соблюдением стандартов. При их проведении контролируют внедрение стандартов ГСИ и правильность применения метрологических правил и норм, регламентированных ГСИ.