Эксперты обсудили проблему скрытой рекламы алкоголя

О проблеме скрытой рекламы алкоголя и возможности ее решения обсуждали сегодня во время публичного обсуждения «Алкогольная реклама и спонсорство: каковы пути обхода ограничений и что с этим делать?», Организованного Независимой медийной советом. Целью обсуждения был поиск правовых способов регулирования нарушения и перспективы законодательных изменений в этой сфере.

По словам члена Независимого медийной совета, директора Центра демократии и верховенства права Тараса Шевченко, эта проблема обсуждается уже много лет, однако решается она только на короткое время

«Да, мы констатируем проблему, и вносятся соответствующие изменения в законы. Но потом индустрия все равно находит пути, чтобы избежать запретов, поэтому положение не меняется. Напомню, у нас был полный запрет рекламы, но она шла полным ходом со словами «это же реклама не водки, а торговой марки». Хотя зрители же понимают, что рекламируется! Когда это запретили новыми изменениями в закон, началась реклама под видом спонсорства. Ее ограничили, позволив в таком случае подавать только логотип с дикторским голосом, а не рекламные тексты. Этот запрет продержался год, а сейчас опять идут полноценные рекламные ролики », - отметил Тарас Шевченко.

По его словам, при регулировании рекламы важно понимать цель этих действий. В этом случае проблемой является вреде алкоголя и большие масштабы зависимости от него среди украинском. Поэтому государство стремится уменьшить употребление алкоголя - и здесь уместно говорить о телерекламу, которая является наиболее влиятельной.

«С начала независимости существовал запрет на рекламу и спонсорство алкоголя. Впрочем, с 2003 года произошло снижение и была разрешена реклама в ночное время. А сегодня на каналах проблема спонсорских роликов алкоголя и преобразования спонсорства на рекламу, когда спонсорство становится light версии рекламы », - пояснил юрист Центра демократии и верховенства права Игорь Розкладай.

В ходе обсуждения эксперты определили слабые места в законодательстве, которые позволяют производителям алкоголя продолжать скрытую рекламу.

«Производители алкоголя не оспаривают законодательные ограничения рекламы алкоголя и не пытаются опровергнуть ее влияние на несовершеннолетних. Они просто идут в специализированные издания, и размещают информацию там. Проблема в том, что каждое издание может объявить себя специализированным, поэтому общеукраинские СМИ могут легально рекламировать алкоголь. Сейчас этот вопрос рассматривается в рамках изменений в закон «О печатных СМИ». Необходимо четко определить, что специализированными есть только издания, посвященные алкоголя », - отметил секретарь Независимой медийной совета, руководитель правовых проектов Института Массовой Информации Роман Головенко.

Также он отметил, что реклама алкоголя опасна, ведь строится на ассоциациях, что алкоголь является непременным атрибутом настоящих мужчин и счастливой жизни.

По словам Тараса Шевченко, проблема спонсорства до сих пор остается нерешенной, ведь рекламодатели манипулируют этим понятием. К примеру, они дают информацию о торговой марке во время телерекламы событий, или размещают логотипы производителей алкоголя в наружной рекламе, хотя закон запрещает такой формат представления спонсора.

Решение проблемы участники обсуждения видят в усилении ответственности за нарушение и изменении подходов к регулированию рекламы.

«Договариваться с производителями об этом вопросе очень трудно, ведь есть конкретный факт: у заказчиков есть желание рекламироваться даже несмотря на ограничения. Можно написать лучшие законы, но если их сознательно нарушают - должно быть наказание », - считает секретарь Независимой медийной совета, юрист Института Медиа Права Игорь Розкладай.

По словам временно исполняющего обязанности председателя Держпродспоживслужбы Лилии Стиренко, нужно как увеличение штрафов, так и воспитания общественного сознания

«Если бы на бизнес накладывали большие штрафы, эту проблему не пришлось бы решать десятилетиями, потому что производители понимали серьезность наказания. В то же время, нужна решительная позиция руководства каналов: там должны иметь внутренний стержень и говорить, что не будут скрытую рекламу алкоголя », - считает она.

Зато Тарас Шевченко предложил передать регуляторные функции Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания

«То, что мы видим на телеэкранах, юридически должно квалифицироваться как скрытая реклама - и за это должна быть ответственность. Однако сейчас она ограничивается небольшими штрафами от Держпродспоживслужбы. Я считаю, что регулировать рекламу имеет Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания, как в европейских странах. Ведь она имеет сильные полномочия - вплоть до лишения нарушителей лицензии », - отметил директор CEDEM.

Как отметили члены Независимой медийной совета, на сегодня МГ готовит рекомендации, которые будут касаться как существующего законодательства, так и возможных изменений к нему. Высказанные при обсуждении идеи также будут включены в этот документ.

В итоге, участники обсуждения согласились с необходимостью усиливать ответственность за скрытую рекламу алкоголя. Однако для этого общественные активисты и эксперты должны сформулировать четкие критерии нарушений, чтобы у недобросовестных заказчиков рекламы не оставалось возможности обходить запрет.

* Фото предоставлены изданием "Детектор Медиа"