КРАТКИЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ

Человечество еще в глубокой древности начало использовать меры и единицы измерения. Впервые русские меры упоминаются в летописях, в грамотах русских князей и т. д. Раньше всего появились меры длины: сажень и локоть длина от локтя до переднего сустава среднего перста . Сажень равнялась трем
локтям.
Другими известными русскими мерами длины были верста и аршин. Аршин заимствован у восточных народов, он весьма близок к турецкому локтю и к персидской мере аршин .
Верста считалась равной 750 саженям, но вместе с тем в некоторых документах упоминается верста в 600, 650 и 700 саженей.
Наиболее распространенными мерами длины были десятина и четверть. По Наказу 1554 г. длина и ширина десятины равны 50 саженям (1/10 версты, откуда и название десятина).
Древнейшей единицей веса и денежного счета является гривна. Вес гривны был разным: в Новгороде она весила 96 золотников, а в Киеве 72. Впоследствии гривна (большая) стала называться фунтом, который начал широко
применяться с XVI в.
Раздробленность Руси, разобщенность, отсутствие политических связей приводило к тому, что в стране применялось большое количество различных мер. С развитием производительных сил в русском централизованном государстве появляются меры, общие для всей страны. Надзор за правильностью мер в древней Руси был поручен духовенству. Постепенно надзор за мерами и весами переходит к светской власти, одновременно увеличивается внимание к упорядочению мер в стране. Первым документом, установившим основы государственной службы мер и весов в России было Положение о мерах и весах 1842 г. Положение содержало основные элементы действующей государственной метрологической службы и имело решающее значение для организации поверочного дела
в стране.
Принятие Положения сыграло большую роль в установлении единообразия мер и весов в России, но оно не установило периодической поверки мер и единой системы поверочных органов. Для сохранения в государстве единообразия, верности и взаимного соответствия мер и весов в России в 1893 г. была образована Главная палата мер и весов, первым управляющим которой назначили
Д. И. Менделеева.
Д. И. Менделеев явился основоположником отечественной метрологии. Пятнадцать лет своей жизни он посвятил науке об измерениях, считая их основой научных исследований. Его именем ныне назван крупнейший в мире центр метрологии бывшая Главная палата мер и весов Всесоюзный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт метрологии.
Главная палата мер и весов начала работу с возобновления основных прототипов русских мер. Были созданы три платино-иридиевых эталона аршина и три платино-иридиевых эталона фунта и специальный эталон платино-иридиевая полусажень.

Создание эталонов повлекло за собой установление связей с Международным бюро мер и весов и иностранными метрологическими учреждениями. В 1895 г. Д. И. Менделеев избирается членом Международного комитета мер и весов и с этого времени Россия постоянно представлена в Международном комитете.

Деятельность Главной палаты мер и весов была очень плодотворной, итоги первых работ ее отражены в законе 4 июня 1899 г. Об утверждении Положения о мерах и весах . Закон значительно поднял роль Главной палаты в организации государственной службы мер и весов. Законом устанавливалось, что основной единицей веса (массы) является фунт, равный 0,40951241 килограмма, основной единицей длины аршин, равный 0,711200 метра, основной единицей времени сутки в 24 часа по среднему солнечному времени.

Введение этих единиц имело большое значение, так как аршин и фунт связаны с метром и килограммом, что позволило применить наравне с русскими мерами международные метрические меры.

Закон 1899 г. возлагал на Главную палату мер и весов общее наблюдение за единообразием мер, весов и других измерительных приборов, подлежащих поверке и клеймению. В России предусматривалось создание специальных поверочных учреждений поверочных палаток, однако развитие сети местных поверочных органов проходило крайне медленно. На территории дореволюционной России действовало всего 25 поверочных палаток. В них работали поверители, которые пользовались правами лиц, состоящих на государственной службе, и подлежащих ответственности, для оных установленной . На Главную палату возлагалась обязанность проводить ревизии мер и весов во всех казенных и общественных учреждениях, на фабриках и заводах. Закон 1899 г. положил начало организации государственной поверочной службы, но только после Великой Октябрьской социалистической революции государственная поверочная (метрологическая) служба получила свое развитие.

В 1918 г. по указанию В. И. Ленина Совет Народных Комиссаров РСФСР принял декрет О введении международной метрической десятичной системы мер и весов . Декрет определял положить в основание всех измерений, производимых в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике, международную метрическую систему мер и весов с десятичными подразделениями и производными и принять за основу единицы длины метр, а за основу единицы веса (массы) килограмм. За образцы основных единиц метрической системы принять копию международного метра, носящую знак № 28, и копию международного килограмма, носящую знак № 12 .

Все советские учреждения и общественные организации обязывались приступить к введению метрической системы, изготовление и применение мер и весов русской системы запрещалось. Введение метрической системы затруднялось хозяйственной разрухой в стране, вызванной войной и интервенцией.

В 1927 г. основные мероприятия по введению метрической системы были успешно осуществлены.

В период гражданской войны поверочная деятельность Главной палаты мер и весов, поверочных учреждений была приостановлена, в результате чего появилось большое число неправильных мер и весов. Поэтому 30 ноября 1921 г. В. И. Ленин подписал Постановление Совета Труда и Обороны о Всероссийской поверке мер и весов , которое было важнейшим документом в деле восстановления государственной службы мер и весов.

В 1922 г. специальным постановлением было утверждено первое советское Положение о Главной палате мер и весов , которое положило начало советской государственной службе мер и весов.

В это время при Главной палате мер и весов были созданы два института: метрологический и поверочный.

В 1924 г. ЦИК и СНК СССР утвердили Положение о мерах и весах . Главная палата вошла в ведение ВСНХ Союза ССР на правах самостоятельного государственного учреждения. Были установлены основные эталоны международные килограмм и метр, поверка и клеймение мер и весов возложены на Главную палату и палаты мер и весов при ВСНХ союзных республик и местные позерочные палаты. Положение 1924 г. послужило прочной базой для планомерного развития поверочного дела в стране.

В 1930 г. вопросы стандартизации и метрологии рассматриваются в нашей стране, как одно целое. Главная палата мер и весов со всеми учреждениями была передана Всесоюзному Комитету по стандартизации (ВКС). Республиканские палаты мер и весов были переданы в ведение комитетов по стандартизации

союзных республик.

За Главной палатой сохранилось общее руководство по метрологии в стране, исключительное право устанавливать, воспроизводить и хранить все основные эталоны, ей также поручалось проведение работ по стандартизации и надзору за соблюдением стандартов. Поверка большинства приборов была передоверена заинтересованным предприятиям. Государственный надзор за измерительной техникой ухудшился.

В 1931 г. Главную палату мер и весов преобразуют во Всесоюзный институт метрологии и стандартизации (ВИМС) при ВКС. Этот переход Главной палаты из ведения ВСНХ в ведение ВКС окончательно соединил органы стандартизации с органами государственной службы мер и весов, потерявшими самостоятельное значение. Государственные поверочные органы были отстранены от выполнения своей важнейшей задачи обеспечения единообразия, верности и правильности применения мер и измерительных приборов.

Всесоюзный Комитет по стандартизации в 1932 г. объединил аппараты своего метрологического сектора и респуоликанские комитеты стандартизации в Центральное Управление мер и весов Цумервес. Согласно Постановлению ЦИК и СНК СССР 1932 г. О мерах и весах вся работа по метрологии в СССР осуществлялась ВКС через Цумервес и его местные органы управления мер

и весов.

Создание Цумервеса способствовало развитию поверочного дела в стране, однако слабая работа Центрального Управления мер и весов при ВКС была отмечена в Постановлении ЦК ВКП(б) 26 июля 1934 г. О борьбе с обмериванием и обвешиванием потребителей и нарушением розничных цен , которое коренным образом изменило работу государственной службы мер и весов.

В 1934 г. ЦИК и СНК СССР принимают Постановление О мерах и весах , установившее важнейшие положения о мерах и измерительных приборах в СССР. Центральному Управлению мер и весов было предоставлено монопольное право клеймения мер и измерительных приборов. На государственную службу мер и весов возлагалось хранение эталонов всех единиц измерений в СССР, ей давалось исключительное право воспроизведения этих эталонов. Возрос объем и расширилась сеть поверочных органов, государственная служба прочно встала на путь коренного улучшения состояния измерительной техники в стране. В 1935 г. СНК СССР принимает Постановление О специальных государственных поверителях измерительных приборов . Постановление регламентирует порядок работы органов государственной службы мер и весов, в нем изложены обязанности и права государственных поверителей, порядок поверок и клеймения приборов, ревизий и привлечения к ответственности виновных в нарушении законов и правил о мерах и весах.

СНК СССР в 1936 г. вынес Постановление О реорганизации дела стандартизации . Всесоюзный Комитет по стандартизациии был упразднен, Центральное Управление мер и весов со всеми учреждениями передано в Наркомат внутренних дел СССР. Это способствовало укреплению административного положения Органов государственной службы, значительно упрочило правовое положение службы мер и весов, расширило ее сеть. К 1938 г. в СССР было три метрологических института и 200 поверочных учреждений.

В 1938 г. СНК СССР Постановлением Об упорядочении измерительного хозяйства н Союзе ССР отметил, что выпуск мер и измерительных приборов I стране распылен, плохо организована работа по ремонту измерительных приборов, со стороны ведомств нет систематического надзора за измерительной техникой Совет Народных Комиссаров признал в этом направлении работу Главупр- Марвеса НКВД СССР слабой и решил ликвидировать его, создав Комитет по делам мер и измерительных приборов при СНК СССР. Функции Комитета были значительно расширены: он координировал научно-исследовательскую работу по измерительной технике, влиял на развитие производства приборов, организовывал ремонт измерительных приборов.

В годы Великой Отечественной войны государственная метрологическая служба оказала большую помощь в налаживании метрологического обеспечения заводов и фабрик, работавших для фронта.

Единство мер в стране в период войны приобретает новое значение. Совет Народных Комиссаров СССР в 1942 г. принял Постановление О мерах и контрольно-измерительных приборах, подлежащих обязательной государственной поверке и клеймению . Государственная поверка распространялась на меры и приборы почти всех видов измерений.

После войны начался бурный рост метрологических учреждений страны и их восстановление. Государственная метрологическая служба в 1954 г. вновь объединяется со стандартизацией, создается Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

На основании Постановления СМ СССР № 956 от 9 декабря 1968 г. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при СМ СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие стандартизации измерительного дела, за обеспечение единства и правильности измерений в стране, проведение единой технической политики в области стандартизации и измерительного дела, направленной на ускорение научно-технического прогресса в народном хозяйстве страны, на совершенствование производства и улучшение качества продукции.

Государственную метрологическую службу в нашей стране возглавляют пять научно-исследовательских институтов с пятью филиалами. Она состоит, кроме того, из 400 республиканских лабораторий государственного надзора за внедрением и соблюдением стандартов и состоянием измерительной техники, межобластных, городских ЛГН и межрайонных "отделений.

В ноябре 1970 г. Президиум Верховного Совета СССР в целях усиления руководства делом стандартизации и метрологии, повышения роли стандартов в улучшении качества продукции, укрепления государственной дисциплины и повышения ответственности в этих вопросах преобразовал Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР з Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 937 от 10 ноября 1970 г. О повышении роли стандартов в улучшении качества выпускаемой продукции на Госстандарт СССР возложены новые задачи по усилению надзора за качеством выпускаемой продукции и состоянием измерительной техники.